韩国首都首尔市17日宣布了一项雄心勃勃的“自行车计划”。在《提高自行车使用率》方案中，首尔市计划从明年开始到2010年，投入1190亿韩元(1元人民币约为120韩元)扩充和增建385公里的自行车道。如果这项计划进行顺利，首尔很快就会成为一个自行车大城市。

　　多项政策鼓励骑自行车

　　首尔政府主要采用两种方法扩充自行车道，一是通过给机动车道实施“减肥手术”，即缩减机动车道的面积或减少机动车道条数；另一种是直接在机动车道旁增加自行车道，或与原来的人行道一起改为人与自行车兼用道路。为配合自行车道路扩充计划，保证市民在半径3-4公里的生活区范围内可以方便使用自行车，首尔市还将在25个自治区内建设综合服务中心。这些中心主要负责自行车租借、义务保管、修理和收集废旧自行车等。

　　另外，政府还要在换乘站等人口密集地区建设面积约2000平方米、能停放2000辆自行车的大型停车场。大型购物中心、文化娱乐设施、宗教服务中心、农贸市场和学校图书馆也都计划建设自行车道，将这些地方和居民生活区连为一体。市政府还准备在每4所中学中，建设一所自行车使用示范学校。在学校周边修建自行车道路，设置自行车保管台和开设自行车培训课程等。

　　为鼓励市民骑自行车，政府还推出骑自行车优惠活动。市民只要是骑自行车去博物馆、美术馆等公共设施参观，就可以享受打折门票。市政府还鼓励各自治区政府及各民间团体制定提高自行车使用率的方案、建设与自行车相关的设施等，并逐渐实现义务化，然后利用网络、宣传册、广告牌和市区机关的宣传栏，选拔自行车形象大使。

　　自行车发展空间大

　　据统计，韩国平均每个家庭拥有1.3台汽车，而且汽车使用率极高，有人甚至去理发店或浴池也要开车。但是，也有很多韩国人愿意在休闲时骑自行车做运动。还有市民自发成立了“爱自行车全国联合会”。每逢周末，会员们就结成小组骑自行车远征。一些公园租赁自行车的生意也因此红火起来。

　　随着能源问题日益紧张和环境问题日渐恶化，骑自行车不仅仅是一种娱乐方式，更是减少污染、节约能源的交通方式。据估计，目前韩国使用自行车作为交通和运输的分担率只有3%左右，而比韩国更发达的日本和一些欧洲国家则达到了20-30%。日本市政府的公务员经常一身正装地骑自行车上下班。东京拥有可以停放60万辆自行车的专用停车场。而首尔只有2011个自行车保管台，仅能容纳6700辆自行车。

　　另外，首尔的人行道、车道和自行车道没有区分，地铁内的电梯等设施也不利于携带自行车。人行道经常被轿车占用来停车，而骑自行车的人只好占用机动车道，有时甚至夹在汽车中间。一些市民不愿骑自行车，正是因为他们认为自行车很不方便，而且也有危险。但是，从另一个侧面来看，韩国的自行车发展的空间还是很大的。

　　“自行车计划”惹争议

　　首尔市政府的计划公布后，有赞同者也有反对者。支持者认为，自行车不仅有利于市民健康，缓解公共交通压力，还可以在高油价时代节约石油消耗，他们还建议，除了折叠自行车，公共汽车、地铁以及火车里还应该有一般自行车的停放处。

　　反对者则认为，首尔又在浪费预算。因为在首尔繁华的江南区新建的道路上，曾经建设过自行车专用道路，但后来因为利用率低又全部转为机动车道路。他们呼吁，合理使用纳税人的钱，将其省下来给那些不幸的青少年和独居老人。很多人认为首尔要建成像北京那样的自行车大城市不太现实。因为北京可没有首尔那么多的上下坡。

　　面对正反两方面的意见，首尔市政府表示，提高自行车利用率计划是有其可行性的，至于具体的实施效果，还要视计划实施的具体情况来定。