蓝精灵村的新变化

　　从韩国首都首尔驱车向西南行驶约两个小时，便到了忠清南道牙山市的松岳面(相当于中国的乡镇)，蓝精灵村便坐落在此处的青山翠林之中。它是由当地7个法定里(相当于中国的行政村)组建的网上村落，因为这里生产冬菇，村民们便根据动画片《蓝精灵》的角色住在蘑菇房里的特点，为自己的村子起了这么一个充满浪漫色彩的名字。

　　我们走访蓝精灵村，意在了解韩国正在开展的“一社一村”运动。今年6月13日，三星电子公司温阳半导体厂刚刚与这个村缔结了“姊妹关系”，双方对口合作的“一社一村”运动就此揭幕。来到蓝精灵村，只见10多名三星电子的青年员工身穿蓝色志愿服，正顶着烈日在道路旁栽种花草，美化环境，干得热火朝天。三星电子温阳厂的社会福利师孙英民介绍，在与蓝精灵村正式缔结姊妹关系之前，工厂对村民的需求进行了详细了解，在此基础上双方确定了“一村一社”运动的主要内容，如农忙时节，工厂派出志愿者和村民一起抢种抢收；工厂职工食堂优先收购蓝精灵村的大米、冬菇等各种农产品；企业定期组织员工和家属到村里开展旅游休闲，体验农村生活；工厂青年员工帮助蓝精灵村用好已有的网站，在网上推销产品和旅游项目；根据当地蘑菇生产旺季时经常出现产品积压的问题，开展蘑菇食品研发工作。每个月，温阳厂要至少派出250名青年志愿者，到蓝精灵村进行9次志愿服务活动。

　　三星电子温阳厂与蓝精灵村的对口合作，只是韩国正在兴起的“一村一社”运动的最新事例。据韩国农协提供的数据，过去两年中，韩国已经有8700多家企业和各类机构与农村1.1万多个里结成了“姊妹关系”，开展了对口合作交流。到今年年底，将有1.5万个村庄与城市各单位结成对子，占韩国3.8万个行政村的40%左右。

　　城乡互动意在双赢

　　“一社一村”运动是韩国近年来开展城乡交流的一项新举措。所谓“一社一村”，是指一家企业公司自愿与一个村庄建立“姊妹关系”，对其进行“一对一”的支援，通过帮助农民发展经济，增加收入，实现经济和社会的均衡发展。

　　韩国在实现现代化过程中，经济出现了多年快速增长，目前人均GDP达到15000美元左右。与此同时，随着城市化进程的加快，农业在国民经济中的比例逐步下降。据韩国农协提供的数据，目前韩国农村人口大约占全国人口的7.1%左右，农业产值在GDP中仅占3%，农民收入为城市居民收入的73%。为解决城市农村发展不平衡问题，从20世纪70年代开始，韩国开展了“新村运动”，由政府牵头，投入资金，改善农村生产生活条件，调整产业结构，帮助农民增加收入。经过多年努力，“新村运动”取得了明显效果，缩小了城乡差距，增加了农民收入。

　　近年来，随着韩国市场开放程度加大和城市化进程进一步加快，韩国农业和农村出现了一些新问题，如农业产品面临国外农产品的竞争压力增加；农民增收门路较少，特别是非农业收入增长较慢；城乡教育、医疗、福利差别较大；农村人口不断流向城市，老龄化问题日益突出，造成劳动力不足等。据介绍，韩国农村人口目前有近30%超过65岁，一些地区的比例更高。像蓝精灵村，862人中有80%为65岁以上的老人。

　　韩国农村的这些新问题引起了社会各界的广泛关注。不少有识之士认为，尽管农业在韩国国民经济中的比重已经不高，农村人口在全国人口中的比重已经不大，但是农村经济如果受到削弱，城乡差距如果过大，将成为韩国建设现代化国家的严重障碍，也将影响社会的稳定和谐。为此，应该发动城市各界力量，关注农村，关心农村，构建城乡的互助互补机制，实现两者的共同发展。

　　基于这一认识，2004年6月，韩国企业界团体全国经济人联合会，联手农协中央会以及《文化日报》社，共同发起了“一社一村”运动，动员一家企业(韩国称为“会社”)与一个农村结成姊妹关系，帮助农村解决实际问题，建立长期交流渠道，实现城乡共同发展。这一运动启动之后，迅即得到了韩国社会的广泛呼应。目前除企业界外，其他社会机构团体也踊跃加入了与农村结亲活动，出现了一校一村、一店一村、一军(部队)一村、一区(社区)一村等各种新合作形式。一些政府部门积极参与进来，开展“一机关一村”活动，其中包括外务部、警察厅、国防部等单位。

　　韩国“一社一村”运动的内容十分广泛，主要包括城里单位或个人购买农村的特色产品，组织员工家属到农村开展旅游度假，品尝农家饭，发动志愿者到农村开展各种服务，筹集资金引进技术，帮助农村解决一些实际问题等。像韩国最高级的新罗饭店，定期到结成姊妹关系的农村购买农产品，平均每周达250多万韩元(1美元约合960韩元)，增加了当地农民的收入。

　　韩国农协中央会常务理事许洗九介绍说，与当年由政府主导的“新村运动”不同，“一社一村”运动主要是发动社会力量开展起来的，其性质并不是单向的“对口帮扶”，而是要通过加强城乡交流，实现共同发展的目标。“一社一村”运动固然可以帮助农民解决一些困难，但城里人从中也可获益。比如，城市居民直接到农村购买商品，减少了中间环节，价格便宜不少；企业员工带着家人到农村旅游，能够饱览青山绿水，松弛身心，同时使下一代的生活经历更加丰富。因此，“一社一村”运动的开展，有利于同时提高城乡居民的生活质量，实现双赢。只有社会各方对此形成共识，而不是把“一社一村”运动看作单纯的支农，看作负担，这一活动才能持久开展下去。

　　企业领头积极参与

　　“一社一村”运动得到了韩国各界的热烈响应，韩国企业在其中更是发挥了重要作用。其中态度最积极者之一，便是著名的三星集团。

　　早在1994年，三星集团便成立了社会公益团，专司社会公益事业。当时集团已经提出要求，30家子公司，每家至少与一个农村结成对子，开展对口合作。到2003年，三星所属企业已经与81个村子建立了合作关系。2004年，随着“一社一村”运动的正式启动，三星的这一工作也进入了快速发展期，目前各子公司已经与400个村庄建立了姊妹关系，许多公司的老总还亲自参与这一活动。

　　三星康宁精密玻璃公司附近有一个喜安村，这里的农民长期以栽种玉米和葡萄为生，生活水平多年来提高不大。公司与该村结成姊妹关系后，社长李锡宰亲自带队帮助农民播种、收割，还帮村里建起了“文化会馆”。公司还聘请了韩国农业研究所的博士，帮助村民改良出新品种黑玉米，并积极为村民推销产品。过去，村里的葡萄经常卖不出去，于是公司就帮他们建起葡萄加工厂，实现产品就地加工，就地增值。经过双方的共同努力，喜安村村民收入很快翻了一番，三星康宁精密玻璃公司的员工也成了村里的贵客，李锡宰社长还经常被村民拉到家中喝农家酒。

　　江原道的土谷美村，由于地处偏远，缺乏产业优势，300多村民生活长期比较贫困。三星电机公司与这个村结成姊妹关系后，引入了稻田养鸭除虫除草技术，帮助村民生产出绿色水稻，售价大大提高。公司还根据当地风景优美的特点，支持村民发展旅游业，去年吸引的游客超过万人。如今，这个长期比较落后的村庄，户均收入跃升至3500多万韩元，大大超过韩国农村户均收入2900万韩元的水平。

　　陪同我们采访的三星集团中国总部副总裁高洋秦和公关宣传部部长沈宪燮介绍说，三星选择缔结姊妹关系的村子，要考虑三个条件，一是不能太穷也不能太富，二是要有特色产品或是某种资源优势，三是村里的领导要有改变面貌的事业心和工作能力。因为“一社一村”运动不是扶贫，而是为了农村的发展，这三条是发展的必备条件。

　　除了三星集团，韩国现代、韩国电力、韩国通讯、浦项钢铁等大型企业和众多中小企业，也都是“一社一村”运动的热情参与者。韩国企业之所以对“一社一村”运动持积极态度，是因为越来越多的企业意识到自己的社会责任，把“回报社会”作为企业的经营理念。正如三星集团会长李建熙所言：“企业是树木，社会是土壤；土壤不健康，树木必消亡。”三星集团社会公益团黄贞恩部长介绍说，2005年三星用于各种社会公益事业的开支达到4926亿韩元，其中直接用于“一社一村”运动的费用在60亿韩元左右。

　　农协媒体各司其责

　　记者在采访中得知，除企业外，韩国农协中央会和《文化日报》，在推动“一社一村”运动中，也都发挥了各自应有的作用。

　　韩国农协中央会常务理事许洗九介绍说，农协的重要职责之一就是为城乡合作牵线搭桥。城里一家单位若想与农村结成姊妹关系，农协便会提供5家合适的对象供其选择，当然企业也可以自行选择合作伙伴。再有，就是推动一些重点项目，如“一校一村”活动。其内容是组织城里的孩子们到农村住上一两天，使他们从小了解农村实际情况，感受农业的重要性。为此，农协决定每年投入5亿韩元，资助城市5%的小学生到农村体验生活。此外，农协还要帮助开展“一社一村”运动的村庄改善基础条件。农村要想吸引城里人观光住宿，在硬件上必须具备四条：要有大型停车场，要有抽水马桶，要有做饭设施，要有住宿条件。否则，人来不了，来了也留不住。为此，农协计划今后在这方面投入300亿韩元资金。

　　农协还有一项重要任务，就是培训干部。“新村运动”的经验证明，只有农村领导人具备较高素质，才能使工作取得成效。就此，农协已经作出安排，分阶段培训农村干部，让他们掌握开展“一社一村”活动的思路和技能。计划今年培训1万人，明年再培训1万人。

　　在动员全社会开展“一社一村”运动中，韩国媒体发挥了舆论助推功能，其中最为突出者便是《文化日报》。作为韩国的第四大报纸，《文化日报》是“一社一村”运动的倡导者之一，此后更将相关报道作为报纸的固定内容。报纸每周都要拿出一个整版，刊登各地开展“一社一村”运动的典型经验，同时还要刊出三期专栏，由企业领导人撰写农村亲历、农村生活见闻等，至今已经坚持了两年多。报社经济部主任朴鹤用介绍说，经济部的编辑记者只有11人，要负责政府部门、产业企业、财政金融等许多领域的报道，人手十分紧张。但为了保证“一社一村”运动的报道质量，他们坚持抽调人员到现场采访，有时主任也亲自写稿。

　　记者了解到，像《文化日报》这样经年累月围绕一个题目做文章，在韩国媒体中是不多见的。这究竟是出于什么考虑？这样做对报纸的影响力和广告发行有何影响？对此，《文化日报》社长李丙圭的解答是，报纸的职责就是追踪关系国家大局的热点问题，并给予充分报道。韩国在经济发展中，城市和企业获益很多，农民则为此付出了很大代价。而一个社会要稳定，必须实现均衡发展，为此必须关注农村和农民。要提高农村的竞争力，企业与农村的合作必不可少。《文化日报》意识到了这个问题的重要性，自然要全力做好宣传报道，这也是报纸的责任所在。长期拿出这么多版面做“一社一村”的报道，无疑会减少其他方面的内容，使一些读者感到不满足。不过，现在韩国社会已经广泛赞同“一社一村”运动，一些有社会责任感的企业也主动来报社投放广告，从长远看，搞好这样的报道对扩大报纸的影响力和广告收入还是有促进作用的。

　　政府重在宏观指导

　　韩国的“一社一村”运动，主要是由民间力量推动的，但是政府对于“三农”问题近年来始终没有放松过，并为农民做了不少实事，正在实施中的“信息化村”建设工程便是其中一例。目前，韩国全国已经建设成280个信息化村，每个村由政府免费提供80台电脑和相应设备，并指导农民在网上开展产品销售、旅游项目推介等业务，每个信息化村的投资在3.5亿韩元左右。我们采访的蓝精灵村便是“信息化村”的试点村，村里有一间配备了20多台计算机的崭新的电脑室。尽管村里的网上商务刚刚开展，已经为村民增加了1400多万韩元的收入。

　　对于“一社一村”运动，韩国政府给予了充分肯定，并通过政策加以扶持。韩国总统卢武铉还来到开展这一活动的山村，亲自驾驶拖拉机播种以示支持，并称赞企业与农民联手，闯出了一条致富的道路。

　　韩国农林部还在2005年初把“一社一村”运动确定为当年的“重点农政课题”，此后，由15个政府部门组成的“提高农渔业人口生活质量委员会”，也将“一社一村”运动纳入该委员会的“五年计划”。根据这一计划，政府将出面构建“一社一村”运动机制，包括制订《城乡交流促进法》，为搞活城乡交流、扩大农村观光、为农村提供资金和物资支援，提供法律根据。韩国企划预算处则提出，政府对于这一活动要给予政策和资金扶持，并纳入财政投资范围。农林部的“支援方案”提出，对企业开展“一社一村”运动的支农费用拟免除法人税，准许“乡村旅馆”提供饮食和制作销售农特产品，培养农村观光人才等。随着这些法律和政策的逐步落实，“一社一村”运动的发展将更具活力。文/本报记者 汪 朗

　　编后：本报“观察与借鉴”专版曾在今年3月1日和5月23日刊登了“韩国的‘二元经济’转型之路”、“韩国实施‘信息化村’建设工程”两篇文章，分别介绍了韩国推动农村建设所取得的成功经验和做法，以及韩国如何逐步实施“信息化村”建设工程计划，最终让农民尝到甜头，增加收入的情况。文章对帮助读者了解韩国农村建设的发展状况不无益处。近日，本报记者应邀访问了韩国，从另一个侧面目睹了韩国企业与对口合作村结成“姊妹关系”，共同合作推动韩国“一村一社”运动，给农村和农民生活带来的发展与变化，特撰写了“韩国：‘一村一社’对口合作促城乡互动”，以飨读者。

　　文章